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El SEMAR es el Servicio Marítimo de la Guardia Civil: la unidad que lleva el trabajo del Cuerpo al mar. Persigue el narcotráfico y el contrabando, vigila la frontera marítima, controla la pesca, rescata a personas en el agua y actúa como policía en la costa. La propia Guardia Civil lo apoda «Guardia Civil del Mar».
En esta página tienes lo que dicen de verdad el BOE, la Guardia Civil y el Ministerio del Interior: de quién depende hoy, con qué medios cuenta, qué puede hacer la ley contra una narcolancha, en qué se diferencia de Salvamento Marítimo o de Vigilancia Aduanera y cómo se entra en el SEMAR si eres guardia civil u opositor. Cada dato lleva su fuente y su fecha, porque sobre esta unidad circulan muchas cifras distintas.
Qué es el SEMAR de la Guardia Civil
El Servicio Marítimo es la especialidad de la Guardia Civil que ejerce en el mar las mismas funciones que el Cuerpo tiene en tierra. Según su norma, el Real Decreto 246/1991, actúa en las aguas marítimas españolas hasta el límite exterior del mar territorial y, excepcionalmente, fuera de él cuando lo prevén los tratados internacionales.
Según la Orden General 25/2021, que lo regula hoy, su misión es «constituirse en la policía marítima»: preventiva, administrativa y judicial. En la práctica, eso incluye:
- Resguardo fiscal del Estado: la lucha contra el contrabando y el narcotráfico por mar.
- Control de la frontera marítima y de la migración irregular.
- Policía judicial en el medio marino.
- Control e inspección pesquera y protección del medio ambiente marino.
- Seguridad de las embarcaciones de recreo y protección del patrimonio histórico sumergido.
- Colaboración en rescates de personas en el mar, que tiene encomendados Salvamento Marítimo.
- Misiones internacionales de cooperación policial y humanitarias.
Su ámbito no se acaba en la costa: la Orden PRE/422/2013, que regula los servicios centrales de la Guardia Civil, incluye también las aguas continentales y las actividades en el medio subacuático.
Cuándo nació: 1991 y 1992
Verás las dos fechas por internet, y las dos son ciertas:
- 22 de febrero de 1991: se aprueba el Real Decreto 246/1991, que regula el Servicio Marítimo. La Guardia Civil considera esta fecha su nacimiento.
- 17 de marzo de 1992: se constituyen, con carácter experimental, los cinco primeros Servicios Marítimos Provinciales, en las Comandancias de Barcelona, Murcia, A Coruña, Cantabria y Algeciras. Ese año se entregaron las primeras embarcaciones, que trabajaron en los Juegos Olímpicos de Barcelona y en la Exposición Universal de Sevilla.
Hoy la especialidad y la estructura del servicio las regula la Orden General 25/2021, de 9 de septiembre, una norma interna de la Guardia Civil.
De quién depende el SEMAR en 2026
Aquí casi todas las webs, incluida la ficha oficial del SEMAR, van con retraso. El Real Decreto 207/2024, que fija la estructura del Ministerio del Interior, se ha modificado dos veces (en abril de 2025 y en abril de 2026). La Guardia Civil sitúa el SEMAR bajo la antigua Jefatura de Costas y Policía Marítima, y esa jefatura encaja hoy así en el BOE:
Dirección Adjunta Operativa → Mando de Fronteras y Policía Marítima → Jefatura de Policía Marítima.
- El Mando de Fronteras y Policía Marítima, a cargo de un teniente general, es responsable de ejecutar las funciones de la Guardia Civil contra la inmigración irregular y los demás flujos irregulares, y entre ellas tiene el resguardo fiscal del Estado.
- De él depende la Jefatura de Policía Marítima, encargada desde abril de 2026 de «la custodia, control y vigilancia de los espacios marítimos en los que España ejerce soberanía». En el ámbito de competencias de la Guardia Civil, también dirige y coordina en España las actividades operativas de Frontex, la agencia europea de fronteras y costas.
- Esta jefatura se llamaba Jefatura de Costas y Policía Marítima hasta el Real Decreto 353/2025, que le cambió el nombre. Por eso la ficha oficial del SEMAR todavía usa el nombre antiguo. El BOE no nombra al SEMAR: su encaje sale de esa ficha y del cambio de nombre.
Cómo se organiza por dentro
| Unidad | Dónde | Qué hace |
|---|---|---|
| Jefatura del Servicio | Madrid | Dirección técnica y asesoramiento al mando |
| Unidad de Formación y Doctrina | Zona Franca de Cádiz | Es el centro de formación marítima de la Guardia Civil |
| Grupos Marítimos (2) | Las Palmas de Gran Canaria (Canarias) y Cádiz (Estrecho) | Tienen asignados los buques oceánicos |
| Servicios Marítimos Provinciales (24) | Uno por cada provincia con costa | Patrulla diaria del litoral. Dependen de su Comandancia y, en lo técnico, de la Jefatura del Servicio |
| Unidades de actividades subacuáticas | Valdemoro y GEAS territoriales | El trabajo bajo el agua (23 unidades de buceo) |
Fuera de España, la Guardia Civil mantiene un despliegue permanente en África occidental desde 2006: un destacamento en Senegal, otro en Mauritania y asistencias técnicas de vigilancia fluvial en Saint Louis y Kaolack (Senegal) y Banjul (Gambia).
Cuántos agentes y embarcaciones tiene el SEMAR
En las noticias sobre narcolanchas se cruzan cifras de las asociaciones profesionales y del Ministerio que no casan entre sí. Estas son las cifras oficiales, cada una con su fuente, porque cada organismo cuenta de una manera:
| Fuente | Fecha | Qué dice |
|---|---|---|
| Ministerio del Interior | Septiembre de 2025 | Casi 150 unidades navales entre buques oceánicos, embarcaciones de altura, patrulleras medias, ligeras y de apoyo |
| Efemérides de la Guardia Civil | Sin fecha (consultada en septiembre de 2026) | Más de 1.300 efectivos, 3 buques oceánicos, 18 buques de altura, 44 patrulleras medias, 4 ligeras y 69 embarcaciones de apoyo |
| Guardia Civil, presentación en inglés | 2025 | 3 buques oceánicos de más de 50 m, 20 patrulleras de más de 24 m, 46 de más de 18 m, 4 de menos de 18 m y más de 200 «otras», sin desglosar |
Las tres series no casan entre sí porque cada una cuenta de una manera, y ninguna explica sus criterios. Si se suman las cifras de la presentación de 2025 (73 buques y patrulleras más de 200 «otras»), salen más de 270 embarcaciones: es un cálculo nuestro, no una cifra publicada. ⚠️ Wikipedia y algunas webs siguen dando «1.130 efectivos y 103 embarcaciones»: son cifras antiguas.
Qué hizo el SEMAR en 2024
La Guardia Civil publicó estas cifras de actividad del Servicio Marítimo en 2024:
- 616.665 millas náuticas navegadas.
- 3.846 operaciones de rescate, la mayoría de personas migrantes.
- 7.500 inspecciones de seguridad a embarcaciones de recreo.
- 3.000 inspecciones pesqueras, a barcos profesionales y de recreo.
- 135 detenidos en el mar, 90 de ellos por narcotráfico (hachís y cocaína).
El buque más nuevo: el «Duque de Ahumada»
Entregado el 18 de septiembre de 2025, sustituye al veterano «Río Miño» y se incorpora al Grupo Marítimo del Estrecho, en Cádiz. Costó 35 millones de euros, el 90 % de fondos europeos, y a cambio pasa cuatro meses al año en misiones de Frontex.
Según la presentación de la Guardia Civil de 2025, su mayor patrullero oceánico mide 83 metros. También están las patrulleras de la serie HS60, sobre las que la Unidad de Formación y Doctrina de Cádiz imparte jornadas específicas. Te lo contamos en las nuevas lanchas rápidas de la Guardia Civil.
Qué puede hacer la Guardia Civil contra una narcolancha
Es la pregunta que aparece en cada noticia del Estrecho, y la respuesta está en dos normas:
- Son «género prohibido» desde 2018. El Real Decreto-ley 16/2018 declara género prohibido, a efectos de la ley de contrabando, las embarcaciones neumáticas y semirrígidas de más de 8 metros de eslora, y las de 8 metros o menos con 150 kilovatios o más de potencia. Eso permite, como dice su exposición de motivos, «incautarlas incluso en tierra y sin carga ilícita». Quedan fuera, entre otras, las de titularidad pública y las destinadas a usos legítimos, para algunos de los cuales hay un registro de operadores y autorizaciones de uso. Tener una es delito de contrabando si vale 50.000 euros o más; por debajo, es una infracción administrativa de contrabando. En los dos casos se aprehende.
- El «petaqueo» tiene pena específica desde abril de 2026. El artículo 568 del Código Penal ya castigaba la tenencia y el suministro no autorizados de sustancias inflamables. La Ley Orgánica 1/2026, en vigor desde el 10 de abril, le añadió un segundo apartado: cuando la sustancia sea un combustible líquido, la pena es de tres a cinco años de prisión, que los tribunales pueden rebajar en las conductas de menor entidad. La ley lo presenta como respuesta a la práctica «conocida comúnmente como petaqueo»: el suministro de combustible a las narcolanchas.
La detección suele empezar desde tierra, con el SIVE, y la interceptación en el mar es trabajo del SEMAR.
SEMAR, Salvamento Marítimo, Vigilancia Aduanera y Armada: quién hace qué
Cuatro organismos del Estado trabajan en el mar y se confunden a menudo. Así se reparten el trabajo:
| Organismo | Qué es | Su trabajo en el mar |
|---|---|---|
| SEMAR (Guardia Civil) | Policía. Ministerio del Interior | Policía marítima: narcotráfico, contrabando, frontera, pesca, seguridad ciudadana y policía judicial |
| Salvamento Marítimo | Entidad pública empresarial del Estado. No es policía | Salvamento de la vida humana en el mar y lucha contra la contaminación |
| Vigilancia Aduanera | Agencia Tributaria | Persigue el contrabando en coordinación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, con carácter colaborador de ellas |
| Armada | Fuerzas Armadas. Ministerio de Defensa | La fuerza naval militar. La Guardia Civil la cita entre los organismos con los que colabora el SEMAR |
Por ley, el resguardo fiscal del Estado es competencia de la Guardia Civil (Ley Orgánica 2/1986). Y la Guardia Civil cita a Salvamento Marítimo, la Marina Mercante, Aduanas, Medio Ambiente, Pesca y la Armada como los organismos con los que colabora en el mar.
SEMAR, SIVE y GEAS: detectar, interceptar, bucear
- El SIVE detecta: son 85 estaciones fijas y 2 móviles con radar y cámaras de visión diurna y nocturna. Su oficina depende, a través del órgano central de Costas y Fronteras, de la Jefatura Fiscal y de Fronteras, no del Servicio Marítimo.
- Desde los centros de mando se coordina la interceptación, en tierra o en el mar. En el mar, la hace el SEMAR.
- Los GEAS bucean. Nacieron en 1981 y desde 1997 están integrados en la estructura del Servicio Marítimo, aunque el buceo es una especialidad distinta (Actividades subacuáticas).
Cómo entrar en el SEMAR
El SEMAR es una especialidad de la Guardia Civil: se obtiene una vez dentro del Cuerpo, superando el curso correspondiente. La regula la Orden PCM/509/2020, y hay un detalle que casi ninguna web cuenta: no todas las modalidades están abiertas a un guardia civil.
| Modalidad | ¿Puede pedirla un guardia civil? | Requisito previo | Permanencia obligatoria |
|---|---|---|---|
| Mecánico-Marinero | ✅ Sí (y cabos) | Ninguno | 4 años |
| Mecánico de mantenimiento | ✅ Sí (y cabos) | Ninguno | 4 años |
| Patrón de embarcaciones | ❌ No: desde cabo hasta comandante | Ninguno | 5 años |
| Capitán u oficial de sección de puente de buque oceánico | ❌ No: desde cabo | Ser Patrón | 5 años |
| Jefe u oficial de máquinas de buque oceánico | ✅ Sí | Ser Mecánico-Marinero o Mecánico de mantenimiento | 5 años |
Es decir: recién salido de Baeza, tu puerta de entrada al SEMAR es la de Mecánico-Marinero o Mecánico de mantenimiento. Para ser Patrón hay que ser, como mínimo, cabo.
- Los cursos (Patrón de Embarcaciones, Mecánico Marinero, Mecánico de Mantenimiento…) los imparte la Unidad de Formación y Doctrina del SEMAR, en Cádiz.
- Todas las modalidades tienen límite de edad para acceder y pruebas para mantener la cualificación. La orden dice que ese límite existe, pero no publica la cifra.
- La «permanencia obligatoria» (la orden la llama servidumbre) es el tiempo que tendrás que servir en puestos de la especialidad una vez obtenida.
⚠️ Verás por internet sueldos concretos, «PER obligatorio» o pruebas de apnea para entrar en el SEMAR. No figuran en la normativa publicada en el BOE, así que no los damos.
Qué entra de todo esto en el examen de ingreso
El SEMAR no tiene un tema propio en el temario oficial de ingreso, pero lo que lo sostiene sí entra:
- Tema 15, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: la Ley Orgánica 2/1986, que da a la Guardia Civil el mar territorial y el resguardo fiscal del Estado.
- Tema 14, Ministerio del Interior: la estructura orgánica en la que se encuadra el Mando de Fronteras y Policía Marítima.
Primero hay que aprobar la oposición y pasar por Baeza. Si estás en ello, en nuestro curso online de ingreso a la Guardia Civil trabajas el temario completo con dos profesores guardias civiles.
Preguntas frecuentes sobre el SEMAR
¿Qué significa SEMAR?
Servicio Marítimo de la Guardia Civil. También se le llama «Guardia Civil del Mar».
¿Un guardia civil recién salido de la academia puede ser patrón del SEMAR?
No. La modalidad de Patrón de embarcaciones se obtiene desde el empleo de cabo. Un guardia civil puede entrar como Mecánico-Marinero o Mecánico de mantenimiento.
¿Cuántas embarcaciones tiene la Guardia Civil?
Según el Ministerio del Interior (septiembre de 2025), casi 150 unidades navales. Si se suman todas las de la presentación de la Guardia Civil de 2025, incluidas más de 200 «otras» sin desglosar, salen más de 270.
¿El SEMAR y Salvamento Marítimo son lo mismo?
No. El SEMAR es policía y depende del Ministerio del Interior. Salvamento Marítimo es una entidad pública empresarial dedicada al rescate y a la lucha contra la contaminación. Colaboran: la mayoría de los 3.846 rescates del SEMAR en 2024 fueron de migrantes.
¿Es delito tener una narcolancha?
Las neumáticas y semirrígidas de más de 8 metros, o de hasta 8 metros con 150 kW o más, son género prohibido desde 2018. Tener una es delito de contrabando si vale 50.000 euros o más, y si no, infracción administrativa de contrabando. En los dos casos se aprehende, incluso en tierra y sin carga. Hay excepciones, como las de titularidad pública o las de usos legítimos.
¿Dónde se forma el personal del SEMAR?
En la Unidad de Formación y Doctrina del Servicio Marítimo, en la Zona Franca de Cádiz.
Fuentes
- Servicio Marítimo, Guardia Civil: misión, estructura y organismos con los que colabora.
- 22 de febrero: creación del Servicio Marítimo, efemérides de la Guardia Civil.
- 17 de marzo de 1992: los primeros Servicios Marítimos Provinciales, efemérides de la Guardia Civil.
- Guardia Civil’s Role as a Coast Guard Agency (2025, en inglés): medios y actividad de 2024.
- Ministerio del Interior, 18 de septiembre de 2025: entrega del «Duque de Ahumada».
- Unidad de Formación y Doctrina del Servicio Marítimo, Guardia Civil.
- Real Decreto 246/1991, del Servicio Marítimo de la Guardia Civil.
- Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, artículos 11 y 12.
- Real Decreto 207/2024, estructura del Ministerio del Interior, artículo 4 (redacción de 2026).
- Real Decreto 353/2025: cambio de nombre de la Jefatura de Policía Marítima.
- Orden PRE/422/2013, servicios centrales de la Guardia Civil, artículo 11: ámbito del Servicio Marítimo.
- Orden PCM/509/2020: especialidades de la Guardia Civil, especialidad Marítima.
- Real Decreto-ley 16/2018: narcolanchas como género prohibido.
- Ley Orgánica 1/2026: nuevo artículo 568.2 del Código Penal.
- Real Decreto Legislativo 2/2011, de Puertos y de la Marina Mercante, artículos 267 y 268: Salvamento Marítimo.
- Ley Orgánica 12/1995, de Represión del Contrabando, disposición adicional primera: Vigilancia Aduanera.
